La réforme territoriale de la France : vote des élus, réflexions des géographes
L'Assemblée nationale a fini par voter en deuxième lecture, dans la nuit du mercredi 19 au jeudi 20 novembre, la carte à 13 régions inscrite dans la réforme territoriale.
L'article 1er du projet de loi, qui prévoit cette réduction du nombre de régions métropolitaines de 22 à 13, a encore donné lieu à des débats passionnés et transcendant parfois les clivages partisans, pendant environ six heures. Aucun changement au terme des débats, au grand dam d'un certain nombre de députés critiques, dont une majorité des Alsaciens. Le Monde, 20 novembre 2014
http://www.lemonde.fr/politique/article/2014/11/20/l-assemblee-nationale-vote-la-carte-a-13-regions-sans-aucun-changement_4526141_823448.html
Depuis plusieurs semaines, les géographes contribuent au débat sur la réforme territoriale :
- Jacques Lévy, avec Thibault Romany, Ogier Maitre et le Pôle de cartographie du laboratoire Chôros (ÉPFL) ont proposé leur contribution de chercheurs au débat public sur la recomposition territoriale de la France sous le titre « La France recomposée », 30 octobre 2014. En trois temps : construction, interconnexion, composition, ils partent du local et font émerger le régional comme une constellation d’espaces locaux. La démarche s’appuie sur 7 cartes :
- Construction : La France des pays locaux composée de 771 pays : une carte et un cartogramme
- Interconnexion : la carte des liens entre pays = carte des systèmes urbains
Partir des espaces vécus et des mobilités = zoom sur le centre-est
- Composition : proposition d’une recomposition territoriale en 800 pays et 10 régions : une carte et un cartogramme
Et la carte de 11 espaces culturels.
Selon les auteurs, « la France qui se dégage de cet exercice est à la fois plurielle, différenciée et profondément orientée, à toutes ses échelles, vers l’idée de l’égalité. » http://choros.epfl.ch/cms/lang/fr/pid/116338
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Ces cartes sont reprises par le site Atlantico et accompagnées d’un commentaire de Jacques Lévy sous le titre « Les 7 cartes que les députés devraient méditer avant de redessiner les régions selon une logique hors sol », 18 novembre 2014. http://www.atlantico.fr/decryptage/7-cartes-que-deputes-devraient-mediter-avant-redessiner-regions-selon-logique-hors-sol-jacques-levy-1861259.html
- Le même site publie un entretien avec les géographes Jacques Lévy et Béatrice Giblin ainsi qu’avec Jean-Luc Bœuf, haut fonctionnaire territorial à Quimper, sous le titre : « La France (étonnamment) éternelle ? Les 7 cartes du rapport des Français à leur territoire et au lien social », 18 novembre 2014.http://www.atlantico.fr/decryptage/france-etonnamment-eternelle-7-cartes-rapport-francais-territoire-et-au-lien-social-jacques-levy-jean-luc-boeuf-beatrice-giblin-1861662.html
À mettre en perspective avec d’autres analyses :
- dans La gazette des communes : « La France, combien de régions ? Une méthode », par Laurence Cormier Topal, Bernard Lensel et Eric Raimondeau, urbanistes des Territoires, 28 octobre 2014
Article qui comporte des cartes de l’UMR Géographie-cités (février 2011) : les systèmes urbains de proximité, les relations transversales inter-systèmes, les connexions à Paris.
http://www.lagazettedescommunes.com/288818/la-france-combien-de-regions-une-methode/
Ces cartes sont issues d’un rapport pour la DATAR : « Les systèmes urbains français », Sandrine Berroir, Nadine Cattan, Marianne Guérois, Fabien Paulus, Céline Vacchiani-Marcuzzo, Travaux en ligne n°10, 2012, 16 p. http://www.datar.gouv.fr/sites/default/files/travaux_en_l_10_synthese_susm.pdf
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le débat du Festival de Blois : « La nouvelle carte de France : révolte ou rébellion ? », organisé par Le Monde, compte-rendu sur le site des Clionautes. Avec les géographes Béatrice Giblin, Philippe Estèbe et Eric Giuily, acteur de la 1ère décentralisation dans le cabinet de Gaston Defferre en 1982, ainsi que François Bonneau, président du Conseil Régional de la Région Centre, http://www.clionautes.org/spip.php?article3306#.VG3hc_mG8ml
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Dans la revue Cybergéo, les géographes de l'Université de Rouen, Arnaud Brennetot et Sophie de Ruffray, ont publié le 22 juillet 2014, « Découper la France en régions. Quel découpage régional pour la France ? » http://cybergeo.revues.org/26376
Cet article fait suite à un autre des mêmes auteurs, « La Région : une notion ambigüe saisie à travers le cas normand », L'Espace Politique, 23 | 2014-2, mis en ligne le 04 juillet 2014. http://espacepolitique.revues.org/3150
- Big bang territorial : site indispensable qui regroupe de nombreux articles dont
- Paul Vermeylen : « Big Bang : que se passe-t-il ailleurs en Europe ? Qu’en retenir pour la France ? », 29 juillet 2014 http://bigbangterritorial.unblog.fr/2014/07/29/paul-vermeylen-big-bang-que-se-passe-t-il-ailleurs-en-europe-quen-retenir-pour-la-france/
- Daniel Béhar : « Réforme territoriale : faux semblants et vrais changements », 20 octobre 2014
http://bigbangterritorial.unblog.fr/2014/10/20/daniel-behar-reforme-territoriale-faux-semblants-et-vrais-changements/
avec une webographie et un album de cartes de redécoupages http://bigbangterritorial.unblog.fr/
Et pour une mise en perspective historique :
- sur France Culture, Concordance des temps, « Découper la France : les rebonds d'un long débat », avec le démographe Hervé Le Bras, 22 novembre 2014
