IA et territoires : quels enjeux pour les services publics?

L’intelligence artificielle, omniprésente dans le débat public, s’impose désormais comme une réalité pour les territoires. Autrefois cantonnée aux laboratoires de recherche et aux grandes entreprises numériques, elle a récemment fait une entrée fracassante (avec ChatGPT) dans les pratiques de bon nombre de citoyens, mais elle entre aujourd’hui également dans le quotidien de certaines collectivités locales et des services publics. Promue comme un levier d’innovation et d’efficacité, l’IA suscite autant d’espoirs que d’inquiétudes : promesse d’une meilleure gestion des ressources, de services personnalisés et plus accessibles, mais aussi crainte d’une dépendance accrue aux technologies et d’un effacement de la dimension humaine dans la relation avec les usagers.

Les champs d’application semblent infinis : pilotage des mobilités, suivi de la consommation énergétique, gestion urbaine prédictive, analyse des données de santé, accompagnement scolaire personnalisé… Dans chaque cas, l’IA apparaît comme un outil potentiel pour optimiser les décisions et améliorer la qualité du service rendu. Mais, au-delà des questions environnementales, ces usages se heurtent à de nombreuses interrogations : quels risques de biais ou de discriminations liés aux algorithmes ? Quels effets sur la protection des données personnelles ? Quelle place reste-t-il à l’éthique, au jugement politique et à la participation citoyenne lorsque les décisions reposent sur des modèles automatisés ? Etc.

Plus largement, l’enjeu est aussi géopolitique et économique : les données, cœur du fonctionnement de l’IA, sont souvent contrôlées par de grands acteurs privés mondiaux. Comment, dès lors, peut-on réguler ses usages ? Et comment les territoires peuvent-ils garder la maîtrise de leurs choix, préserver leur autonomie et garantir l’équité dans l’accès aux services publics ? Le débat autour de l’IA ne se réduit pas à une question technique : il interroge directement le rôle de l’État, des collectivités et des citoyens dans la définition d’un numérique au service de l’intérêt général.