Ville nouvelle

Une ville nouvelle est un noyau urbain, résultant d'une politique volontariste, implanté en périphérie lointaine d'une très grande ville (Londres, Paris mais aussi Dakar, Le Caire, Shanghai, Wuhan, etc.) dans l'intention de la décongestionner et d'en maîtriser la croissance. Les villes nouvelles se sont souvent inscrites dans un espace préalablement rural où elles ont induit de profonds bouleversements. Elles sont aussi des laboratoires de ce que les urbanistes d’hier appelaient l’urbanisme de demain, souvent dans une approche inspirée par la charte d’Athènes.

En France, leur mise en place date du milieu des années 1960, période de forte croissance urbaine en particulier en région parisienne. La politique des villes nouvelles a eu pour effet la création de neuf ensembles. Six sont dans l'orbite de Paris : Évry, Cergy-Pontoise, Saint-Quentin-en-Yvelines, Le Vaudreuil, Marne-la-Vallée, et Sénart. Les autres villes nouvelles sont proches de Lille (Villeneuve-d’Ascq) et de Marseille (Étang de Berre) ou entre Grenoble et Lyon (L’Isle-d’Abeau). 

Le principe de la ville nouvelle veut qu’elle soit dans l’orbite d’une grande agglomération, mais à une distance importante. Les villes nouvelles franciliennes sont ainsi situées à plus de 45 minutes de train, et souvent à plus d’une heure, du centre de Paris. L’autre caractéristique est un interventionnisme fort des pouvoirs publics, souvent l’État. Il est visible dans l’aménagement, avec la construction d’équipements (transports, administrations, services publics…), mais aussi dans le remodelage du maillage administratif et la constitution de nouvelles entités (nouvelles communes, EPCI, certaines communes devenant même un chef-lieu comme Cergy-Pontoise, chef-lieu du Val d’Oise, département créé en 1964, dont la préfecture a été inaugurée en 1970 (Noyer Duplaix et Philippe, 2018).

En France, la politiques villes nouvelles s’est achevée dans les années 2000 avec la fin des grands projets de planification et surtout le ralentissement de la croissance urbaine. Le moment était alors au bilan (Ostrowetsky, 2004 ; Vadelorge, 2006). Les dernières décennies ont débouché sur une normalisation des villes nouvelles. Celles de la périphérie parisienne sont rentrées dans le droit commun, les établissements publics qui leur avaient donné naissance (SAN, syndicats d'agglomération nouvelle), se muant en communauté d'agglomération.

Dans les pays émergents, la politique des villes nouvelles reste une option pour désengorger les mégapoles. De Dakar (Beye, 2025) à Shanghai (Henriot, 2016) et de Ho Chi Minh-ville (Tran, 2021) à Wuhan (André, 2020), les caractéristiques sont les mêmes : distance au centre, politique de mégaprojets privés et publics, investissements considérables, interventionnisme de l’État, remodelage administratif, allant jusqu’au statut de nouvelle capitale comme au Caire (Bennafla et Bayoumi, 2023).

(ST), 2007. Dernières modifications (LF) décembre 2020, (JBB), février 2023, novembre 2025.

Références citées

• André Georgina (2020), « Wuhan, d'un centre industriel secondaire à une "Chicago de l'Est" », Géoconfluences, novembre 2020.
• Bennafla Karine et Bayoumi Hala (2023), « Démonstration de puissance ou aveu d’impuissance ? La nouvelle capitale administrative de l’Égypte », Géoconfluences, mars 2023.
• BEYE, Khalifa Ababacar (2025), « Diamniadio : un projet de ville nouvelle au service de l’émergence du Sénégal », Géoconfluences, décembre 2025.
• Henriot Carine (2016), « Métropolisation chinoise et villes nouvelles : l’exemple de l’aménagement polycentrique de Shanghai », Géoconfluences, février 2016.
• Noyer Duplaix Léo et Philippe Emmanuelle (2018), « La préfecture du Val-d’Oise édifiée par Henry Bernard à Cergy-Pontoise », In Situ [En ligne], 34 | 2018.
• Ostrowetsky Sylvia (2004). « Les villes nouvelles françaises : paris et apories. Esquisse d'une problématique ». Espaces et sociétés, n^o 119 (4), 25–36.
• Tran, Khac Minh (2021), « La métropolisation de la région de Hô Chi Minh Ville : industrialisation globalisée, urbanisme de projet et concurrence intra-régionale », Géoconfluences, octobre 2021.
• Vadelorge Loïc (2006), « La politique des villes nouvelles. De l'État aux collectivités locales (1965-2005) », Pour mémoire, n° 1, novembre 2006.

Pour aller plus loin

• « Les Villes nouvelles, 30 ans après », Espaces et sociétés, 2004/4 n^o 119, Érès, 264 pages.