Se nourrir à Nuuk (Groenland), entre pratiques traditionnelles, transition alimentaire et sécurisation de l'approvisionnement

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« Importer tout du Danemark et d’Islande est fâcheux à la fois pour l’économie et la fierté du Groenland. Les Groenlandais souhaiteraient manger des produits groenlandais » nous assurait un membre du gouvernement (entretien, 1^er avril 2022). En effet, l’étude de la polarisation alimentaire (c’est-à-dire le processus visant à affirmer l’influence d’un centre sur son système alimentaire à toutes les échelles par la relocalisation des productions, la définition de politiques alimentaires propres et la défense d’une identité culinaire spécifique, voir encadré 1) s’inscrit dans un contexte d’autonomisation du Groenland vis-à-vis du Danemark (document 1). Depuis 1979-1980, le Groenland dispose d’une autonomie gouvernementale et la loi du même nom, promulguée en juin 2009, a accru sa responsabilité dans les affaires intérieures. Néanmoins, Copenhague continue d’exercer les fonctions régaliennes au nom de l’île (Jacobsen et Gad, 2017) et la subvention annuelle prévue par la loi représente presque la moitié du budget total du Groenland (Statistics Greenland, 2022) ((En 2020, la subvention était de 5,273 milliards de couronnes danoises (kr.), soit environ 407 millions d’euros de 2020.)). Cette dépendance se retrouve dans le système alimentaire de l’île et tout l’enjeu consiste à relocaliser progressivement les différents secteurs d’activités qui peuvent être pris en charge par le Groenland. Avec près d’un tiers de la population groenlandaise, Nuuk est la capitale macrocéphale de l’île (document 2). Nuuk est à la fois le centre politique, économique et démographique du Groenland. Cependant, la ville reste « en quête de centralité géographique » (Escach, 2019) et tout l’enjeu, pour ses acteurs, consiste à accroître la polarisation de Nuuk à l’échelle nationale et internationale. Cela passe notamment par l’alimentation, entendue ici au sens large de processus par lequel les humains produisent, se procurent, préparent, partagent et consomment leur nourriture (Aguilera, 2021). Or, Nuuk connaît une profonde transition alimentaire en lien avec l’aspiration à une alimentation durable, de proximité, économiquement accessible et saine (Rastoin, 2018), et en raison de l’évolution des habitudes alimentaires tendant à intégrer plus de végétaux dans l’alimentation groenlandaise jusqu’ici très carnée. Ce processus s’insère donc dans la mondialisation culturelle, exprimant à la fois le processus d’uniformisation des pratiques et de diffusion de représentations globales véhiculées notamment par les médias et le cyberespace (Tardif et Farchy, 2006).

Dans quelle mesure la polarisation alimentaire permet-elle de renforcer la centralité de Nuuk sur le Groenland et de construire une autosuffisance locale répondant aux défis de la mondialisation et de la transition alimentaire ?

A priori, l’insécurité alimentaire menace la population nuukoise en raison de la cherté des produits importés et de l’insalubrité des denrées locales traditionnelles. Cependant, l’industrie halieutique intègre le Groenland dans la mondialisation économique tandis que les circuits courts de l’agriculture et de la théra-pêche ((Théra-pêche : ce terme utilisant le mot grec « théra » (chasse) vise à insister sur l’unité des métiers de chasseurs et de petits pêcheurs sur la côte ouest du Groenland. L’utilisation du grec ancien a essentiellement une fin esthétique étant donné que « pêche-chasse » sonnait assez mal et que « cynégéto-halieutique » semblait maladroit puisque les chiens (kunes) ne sont pas utilisés pour chasser dans la région de Nuuk. Ce néologisme vise essentiellement à rendre compte d’une spécificité de Nuuk que les mots à disposition ne parvenait pas à retranscrire.)) locales tentent de répondre à la transition alimentaire groenlandaise. Or, dans un contexte d’autonomisation du Groenland vis-à-vis du Danemark, l’autosuffisance s’intègre dans des champs politiques visant à affirmer la souveraineté alimentaire de l’île.

En s’appuyant sur quarante entretiens conduits au printemps 2022 majoritairement à Nuuk et sur un questionnaire en ligne ayant obtenu 186 réponses, l’article se propose de synthétiser une partie des résultats présentés par l’autrice dans son mémoire de master 1 (Parmantier, 2022).

1. De la « civilisation du phoque » (Victor, 1989) à la mondialisation de l’alimentation : un système alimentaire nuukois vulnérable et dépendant ?

Du fait de sa très faible production agricole, le Groenland est dépendant des importations en provenance de l’Europe du Nord. Les coûts de fret confrontent une partie de la population de l’île à des formes d’insécurité alimentaire en raison du coût de la vie au Groenland. Cette insécurité est renforcée par la contamination des mammifères marins qui renforce le processus de marginalisation de la chasse professionnelle à Nuuk.

1.1. À priori, une île dépendante des flux alimentaires venant d’Europe…

Hormis le sud de l’île qui est spécialisé dans l’élevage ovin et dont les 20 000 agneaux abattus chaque année ((À titre de comparaison, le seul abattoir de Sisteron (Alpes-de-Haute-Provence) abat 450 000 agneaux par an.)) ne sauraient subvenir aux besoins de la population groenlandaise, la production agricole du Groenland reste limitée à une modeste production de pommes de terre et de légumes. En ce sens, « les importations incluent plus ou moins tous les biens nécessaires aux ménages, entreprises et institutions » (Statistics Greenland, 2021 p. 33, trad. N. P.). Le système alimentaire groenlandais dépend donc des réseaux mondiaux, et en particulier des flux en provenance du Danemark, de Suède et d’Islande. La période pandémique depuis 2020 a fortement accru la polarisation économique du Danemark, même si progressivement, l'origine des importations recommence à se diversifier (document 4). En somme, le Danemark semble garantir au Groenland l’approvisionnement en biens et denrées alimentaires, quel que soit le contexte international.

Document 4. Principaux pays d'origine des importations et des exportations groenlandaises, tous secteurs confondus en 2022

Source : Statistics Greenland, 2022. Réalisation et calculs : Nina Parmantier, 2022.
NB. Seuls les flux dépassant 4 000 couronnes danoises par quadrimestre ont été comptabilisés.

D’autre part, le Groenland n’a pas son hub propre, que ce soit une plate-forme de correspondance aérienne internationale ou un port recevant directement les marchandises mondiales. À l’échelle internationale, Copenhague est le hub aérien dont dépend le Groenland, et à l’échelle nationale, ce n’est pas Nuuk mais Kangerlussuaq qui sert de plateforme de redistribution des passagers en provenance de Copenhague. Pour le transport maritime, Aalborg (Danemark) et Reykjavik (Islande) se partagent la centralité logistique du Groenland (document 5). Or, si tous les flux maritimes et aériens transitent par le Danemark ou l'Islande, c’est en raison du manque d’attractivité du marché groenlandais, trop peu densément peuplé pour être profitable. C’est pourquoi seuls Royal Arctic Line (Groenland) et Eimskip (Islande) approvisionnent actuellement le Groenland, le premier parce qu’il est subventionné par le gouvernement groenlandais (Naalakkersuisut), le second parce que la proximité spatiale de l’Islande et le peu de concurrence font qu’Eimskip est la seule compagnie maritime étrangère à avoir intérêt à approvisionner le Groenland.

1.2. … conduisant à une insécurité alimentaire touchant les Groenlandais les plus modestes

Cette dépendance du Groenland aux flux en provenance d’Islande et du Danemark interroge le degré de sécurité alimentaire de l’île, définie par la quantité, l’accessibilité économique et la salubrité des aliments. À Nuuk, l’insécurité alimentaire n’est guère déterminée par l’indisponibilité des denrée car la ville bénéficie d’un port libre de glace toute l’année et de ses relations commerciales avec le Danemark, connu pour son agriculture productive et exportatrice, ce qui limite les risques de rupture d’approvisionnement. Néanmoins, la capitale n’est pas à l’abri d’aléas qui peuvent perturber l’approvisionnement local. Ainsi, un chef de rayon expliquait : « environ deux à trois fois dans l’année il nous arrive de connaître une pénurie à cause du mauvais temps » (entretien, 5 avril 2022). Ces pénuries restant rares et brèves, l’insécurité est surtout déterminée par l’inaccessibilité alimentaire qui est l’impossibilité dans les faits de se procurer des denrées en raison de leur coût (Alary, 2009). Si les revenus moyens sont élevés au Groenland, ils cachent de profondes inégalités salariales (OCDE, 1999) qui exposent une partie de la population à l’incapacité d’acheter les denrées importées les plus chères tels que les fruits. Notre questionnaire indique que presque la moitié des Nuukois nés au Groenland déclarent avoir renoncé récemment à consommer des fruits et légumes du fait de leur prix (document 6). Par exemple, en avril 2022, un kilogramme de pommes Pink Lady coûtait 36,96 kr (5 €) à Nuuk contre 25 kr (3,30 €) à Copenhague, soit 33 % de différence (observations en avril 2022). Mais cet écart peut être nettement plus important selon les produits considérés. Ainsi, un ananas coûtait presque trois fois plus cher à Nuuk qu’à Copenhague (29 kr contre 10 kr).

1.3. Entre passé glorieux et insécurité alimentaire, quelle place pour la chasse professionnelle dans le système alimentaire nuukois ?

À cette inaccessibilité économique s’ajoute une insalubrité des aliments traditionnels. La concentration des polluants organiques persistants (POP) et des métaux lourds (plomb, mercure) dans les mammifères marins arctiques sont à l’origine de graves problèmes sanitaires tels que des troubles de la fertilité et des cancers (AMAP, 2021 ; Mulvad, 2018) (document 9).

L’insécurité alimentaire à Nuuk est donc également déterminée par les risques sanitaires liés à la consommation des produits de la chasse. Cela tend à intensifier le processus de marginalisation que connaît cette activité depuis les années 1950 (Poiret, 2021). Alors qu’ils représentaient l’essentiel de l’alimentation des Inuit de Thulé il y a un siècle, les produits de la chasse sont aujourd’hui concurrencés par les produits transformés achetés en grande surface. En 2022, 31 % des Nuukois déclarent manger au moins une fois par semaine des mammifères marins (document 10) et 46 % du gibier (rennes, bœufs musqués).

Document 10. La consommation des produits de la chasse des Nuukois

Sources : sondages réalisés par Nina Parmantier, 2022.

Parallèlement, le métier de la chasse a été déclassé par les métiers du service qui offraient plus de garanties économiques. En 2022, seuls 2 137 Groenlandais étaient chasseurs professionnels (soit 3,8 % de la population actuelle) contre 3 068 en 1993 (soit 5,6 % de la population de 1993) (document 11).

En moins d’un siècle, l’alimentation des Groenlandais est passée d’un système alimentaire en vase clos fondé sur des consommations presqu’exclusivement carnées à une alimentation globalement occidentalisée, riche en calories, en graisse saturée et en sucres raffinés (Malaurie, 1992 ; Dahl-Petersen et al., 2011 ; AMAP, 2021) (document 12). Des stratégies de diversification des productions alimentaires sont alors mises en œuvre afin d’accroître l’autosuffisance de Nuuk.

2. Les circuits longs de l’industrie halieutique et les circuits courts de l’agriculture et de la théra-pêche locale au défi de la mondialisation économique et culturelle du Groenland

Face à la grande dépendance du Groenland à l’industrie de la pêche, des tentatives de diversification des productions locales sont développées à Nuuk. L’agriculture hydroponique tente de répondre à la transition alimentaire que connaissent les Nuukois en proposant des végétaux frais durables à moindre coût. Cela témoigne de la volonté d’une partie des acteurs groenlandais de renforcer l’autosuffisance locale de la capitale. Or, les circuits-courts de la petite pêche et de la chasse (théra-pêche) s’intègrent pleinement dans les stratégies de développement d’une alimentation locale.

2.1. « The North Atlantic Champion » : des produits de la mer pêchés et transformés majoritairement sur la côte occidentale dans le cadre d’une industrie halieutique performante et peu vulnérable…

La pêche industrielle constitue le cœur économique et la seule industrie du Groenland (document 13). Elle est structurée par deux compagnies groenlandaises, Royal Greenland (publique) et Polar Sea Food (privée), ce qui rend le PIB du Groenland très dépendant des fluctuations du marché international. Les principaux ports et industries halieutiques se concentrent tous entre Ilulissat (premier port de pêche du Groenland en volume) et Nuuk, le troisième port de pêche du Groenland (document 14).

Leurs productions représentent l’essentiel des exportations groenlandaises, ce qui fait de la pêche le principal vecteur d’intégration à la mondialisation. Bien que les exportations groenlandaises aient diminué de 20 % entre 2019 et 2021 du fait du ralentissement du commerce mondial durant la crise sanitaire, les produits de la mer représentaient entre 92 et 98 % des exportations de l’île (document 15), soit environ 25 % du PIB du Groenland.

Document 15. Part des exportations halieutiques dans les exportations groenlandaises totales entre 2019 et 2021

Source : Statistics Greenland, 2022.

Les exportations halieutiques groenlandaises permettent d’atteindre une sécurité alimentaire minimale, c’est-à-dire fondée sur la balance commerciale excédentaire entre les denrées importées et les denrées exportées par le Groenland au regard des besoins de la population nationale. En 2019, les importations totales s’élevaient à 6,6 milliards de couronnes (Statistics Greenland, 2022) dont 1,1 milliard de couronnes d’importation alimentaire. Puisque les exportations étaient de 5,1 milliards de couronnes, les échanges alimentaires du Groenland étaient excédentaires de 4 milliards de couronnes, soit 538 millions d’euros (document 16).

Document 16. Une balance commerciale alimentaire excédentaire entre 2019 et 2021

Source : Statistics Greenland, 2022.

Mais si l’industrie de la pêche est le cœur économique de l’île (document 17), le Groenland ne joue qu’un rôle marginal à l’échelle mondiale, comme l’évoque le rapport de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, qui place le Danemark (Groenland compris) à la 23^e place derrière les géants de la pêche que sont la Chine, l’Indonésie, le Pérou, la Russie et les États-Unis (FAO, 2022). Face à la diminution des stocks de poissons en cas d’intensification de la pêche groenlandaise, des initiatives privées sont mises en place pour insérer la production alimentaire groenlandaise dans des modes de mise en valeur plus durables et garantissant une autosuffisance alimentaire à l’échelle locale.

2.2. Une agriculture hydroponique comme levier d’une autosuffisance nuukoise répondant aux demandes d’une population en pleine transition alimentaire

À Nuuk, l’autosuffisance alimentaire n’est pas un état où la production serait supérieure ou égale à la quantité de nourriture consommée (Alary, 2009) mais un processus de développement d’une alimentation locale par des acteurs agricoles et cynégétiques privés. Par exemple, Greenlandic Greenhouse est une entreprise nuukoise qui cultive des végétaux en agriculture hydroponique (document 18).

Il s’agit d’une agriculture en intérieur caractérisée par des plantes émergées dans une eau à laquelle sont ajoutés des nutriments (Son et al., 2020). La production est donc sans substrat mais elle est également désaisonnalisée, puisque ni le climat polaire ni la lumière naturelle n’entrent en contact avec les plantes (document 19). Ce mode de production minimise l’importance du site entendu comme le cadre physique du lieu. Néanmoins, il ne signifie nullement une déterritorialisation puisque la production est au contraire marquée par une forte intégration au système énergétique nuukois. À l’instar de la capitale elle-même, l’énergie de la serre est approvisionnée en totalité par la centrale hydroélectrique de Buksefjord, à 56 km au sud-est de Nuuk. De plus, un partenariat a été conclu avec l’incinérateur de déchets de Nuuk, à 180 m de Greenlandic Greenhouse, afin que l’énergie produite en excès soit transportée pour chauffer la serre. L’entreprise surfe donc sur l’engouement actuel pour l’agriculture durable, comme le rappelle le rapport de Nordic Co-operation : « Greenlandic Greenhouse cultive des aliments durables et sans pesticides, moins chers que les alternatives existantes… et soutient ainsi un système alimentaire plus durable au Groenland » (Nordic co-operation, 2021, trad. N. P.).

À cette forte intégration au réseau énergétique se conjugue une situation de monopole productif à l’échelle locale. Greenlandic Greenhouse est en effet la seule exploitation produisant des végétaux à Nuuk, majoritairement des salades mais également des betteraves, des choux, du basilic et différentes autres plantes aromatiques. Presque l’ensemble du bassin de consommation étudié est approvisionné par la serre groenlandaise via les cafétérias d’entreprises et les quatre magasins vendant les produits de Greenlandic Greenhouse (document 20). Cette absence de concurrence productive à l’échelle locale est complétée par une bon rapport qualité-prix par rapport aux produits importés, du fait de la proximité au bassin de consommation nuukois. Néanmoins, les faibles volumes de production conduisent Greenlandic Greenhouse à vendre principalement aux restaurants et cafétérias d’entreprise. En ce sens, les végétaux consommés par la population sont toujours majoritairement importés et le problème de la cherté des denrées n’est pas résolu au quotidien.

Si l’on ne peut donc pas parler d’autosuffisance au sens strict, le développement d’une agriculture locale à Nuuk témoigne de la transition alimentaire groenlandaise en lien avec l’augmentation de la demande en végétaux vendus en circuits courts, plus respectueux de l’environnement et moins onéreux que les produits importés depuis l’Europe. Cet exemple atteste aussi de l’insertion croissante dans la mondialisation culturelle puisque les pratiques des Nuukois et leur rapport à l’alimentation tendent à ressembler de plus en plus à ceux des autres cultures. En effet, l’offre de basilic groenlandais répond à la demande de plus en plus forte en produits issus des différentes cultures mondialisées, en l’occurrence la gastronomie méditerranéenne, mais le constat peut être étendu aux cuisines nord-américaines et asiatiques, comme l’indique la surreprésentation de ces restaurants à Nuuk (document 23). Néanmoins, cette uniformisation n’est pas totale puisque la chasse continue de jouer un rôle non négligeable dans la consommation des Nuukois.

Document 21. Culture culinaire affichée par les restaurants de Nuuk (%)

Sources : observations, entretiens, Tripadvisor, Google Map.

Réalisation : Nina Parmantier, 2022. NB. En cas d’absence d’observation directe, seuls les restaurants avec un avis datant de moins d’un an ont été retenus. En cas d’identité hybride, le restaurant a été compté dans plusieurs catégories.

2.3. Les réseaux de la théra-pêche pour une autosuffisance partielle locale 

Puisque la majorité des végétaux consommés restent produits en dehors du Groenland, il serait tentant de conclure qu’il n’y a pas d’autosuffisance locale à Nuuk. Néanmoins, au-delà de la production végétale encore insuffisante, Nuuk dispose d’une autosuffisance partielle en poissons et viandes grâce à la pêche artisanale ((À l’inverse de la pêche hauturière pratiquée par Royal Greenland et Polar Seafood destinée presqu’exclusivement à l’exportation, ces petits pêcheurs « vendent la moitié de leur production à Royal Greenland et Polar Seafood et l’autre moitié au marché local » (entretien, 7 avril 2022).)) et la chasse locale. Or, « il n’y a aucune différence entre les chasseurs et les pêcheurs au Groenland, en particulier sur la côte sud-ouest où il n’y a pas un chasseur qui ne soit également pêcheur » assurait un ancien pêcheur nuukois (entretien du 06-04-2022). C’est pourquoi le terme de « théra-pêche », entendue comme la pratique péri-alimentaire unissant les mobilités de la pêche et de la chasse afin de capturer des mammifères et des poissons, est proposé. Les produits de la théra-pêche sont vendus au Kalaaliaraq, un marché vendant en circuit-court des poissons frais, ainsi que de la viande de baleine, de renne, de phoque et d’oiseaux. Ce mode de commercialisation est assez informel. Par exemple, les produits vendus n’ont pas d’étiquette indiquant le nom du produit et son prix (document 22) et il n’est pas nécessaire d’être un chasseur professionnel pour vendre au Kalaaliaraq, une licence de chasse suffit.

Si seulement 17 % des Nuukois déclarent s’approvisionner principalement au Kalaaliaraq (document 23), cela ne signifie pas que la chasse et la pêche ne jouent pas un rôle central dans l’autosuffisance nuukoise. En effet, la théra-pêche s’inscrit également dans des réseaux de solidarités familiales. Par exemple, une habitante confiait : « mon beau-père et le père de mon petit-ami sont chasseurs et pêcheurs. Je m’approvisionne principalement par eux » (entretien, 4 avril 2022). La théra-pêche contribue donc à une autosuffisance partielle en viande et le poisson. Ainsi, un membre du gouvernement affirmait « dans ma famille, nous sommes autosuffisants en bœufs musqués, en rennes, en algues, en poissons et en baies » (entretien, 7 avril 2022). Afin de maintenir cette activité menacée, les politiques de patrimonialisation et les discours reprenant le lexique de la durabilité sont utilisées, confirmant que l’alimentation est un champ politique.

Document 23. Le supermarché, principale source d'approvisionnement des Nuukois

Sources : sondages. Réalisation : Nina Parmantier, 2022.

NB. La catégorie « propre capture » a été proposée par les répondants, elle est donc vraisemblablement sous-représentée.

3. Autosuffisance et souveraineté alimentaire : lorsque le made in Greenland devient une question politique

Afin de préserver des pratiques péri-alimentaires menacées, le gouvernement groenlandais défend la durabilité de la chasse et développe des politiques de patrimonialisation différenciée. La souveraineté alimentaire du Groenland s’inscrit alors dans un champ où les acteurs rivalisent pour s’approprier un territoire convoité.

3.1. Une patrimonialisation spatialement différenciée de la chasse afin de maintenir en vie des pratiques menacées par la mondialisation culturelle

Les politiques de patrimonialisation visent le maintien de la chasse chez les Groenlandais urbains et la préservation des techniques traditionnelles dans les espaces ruraux. Un membre du ministère de la chasse expliquait vouloir « protéger la pratique du traîneau à chien. C’est pourquoi [le ministère a] augmenté la part des chasseurs se déplaçant en traîneau dans les quotas nationaux. [Il a] fait de même pour ceux qui pratiquent la chasse au harpon depuis un kayak dans le but de maintenir la tradition en vie » (entretien, 7 avril 2022) (document 24).

Nuuk et les villes groenlandaises sont marquées par des modes de patrimonialisation institutionnelle moins spécifiques. En effet, puisque les populations de ces villes sont marquées par la modernité hybride, c’est-à-dire une tension entre l’envie de maintenir un patrimoine et de s’intégrer à des modes de vie contemporains (Chartier, 2005), l’enjeu est de conserver ces pratiques en voie de marginalisation. Le premier moyen consiste à favoriser une transmission intergénérationnelle des techniques de chasse et de pêche le plus tôt possible. C’est pourquoi l’âge légal du permis de chasse au Groenland est de 12 ans (Sullissivik, 2022), ce qui est particulièrement précoce par rapport aux standards européens (en France, l’âge légal est de 16 ans par exemple). D’autre part, les mesures gouvernementales visent à faciliter la transmission des connaissances spatiales nécessaires aux parcours de chasse, de pêche et de cueillette en diffusant des systèmes d’information géo-cynégétiques et géo-halieutiques, tel que la plateforme gouvernementale NunaGIS. Mais afin de maintenir la chasse chez les populations urbaines, il est également nécessaire d’agir sur les représentations à travers les discours.

3.2. La chasse au cœur des discours gouvernementaux et environnementaux antagonistes

Afin de légitimer la chasse aux mammifères marins, le gouvernement promeut le caractère durable de la chasse et met symboliquement à distance les ONG environnementales, tels que Sea Shepherd et Greenpeace, qui condamnent cette activité. Tout d’abord, les discours officiels insistent sur la valeur environnementale, sanitaire et sociale de la chasse par rapport aux produits transformés importés sur de longues distances. Un membre du gouvernement soutenait que « manger des produits locaux, c’est meilleur pour la santé et pour l’environnement puisque cela diminue les émissions de CO₂ du Groenland ! Et c’est très bien d’utiliser nos ressources locales » (entretien, 7 avril 2022), sachant que les produits locaux en question étaient des mammifères marins, des poissons et des baies. Bien que les relations entre les ONG anti-chasse et le gouvernement se soient apaisées ces dernières années (les fortes tensions évoquées remontaient à 2003, soit un acmé datant de presque 20 ans), des tensions subsistent, conduisant à des discours visant à discréditer certaines organisations environnementales en soulignant la spécificité organisationnelle et culturelle du Groenland par rapport aux grandes villes où siègent ces organisations. Ainsi, un membre du gouvernement déclarait que « ces ONG sont habituées à de grandes villes et de grands marchés économiques que nous n’avons pas au Groenland. Elles ne comprennent pas notre situation et les efforts des chasseurs pour être responsables » (entretien, 7 avril 2022). Implicitement, il est donc affirmé que les actions et les recherches de ces acteurs non-gouvernementaux ne sont pas légitimes puisqu’ils plaquent des schémas de pensées urbano-centrés à des espaces lointains qui n’ont pas les mêmes modes d’organisation spatiale et fonctionnelle. L’occultation passe par le discours mais aussi par l’espace. Par exemple, la municipalité de Nuuk a interdit le port d’arme dans un rayon de cinq kilomètres de la ville et la chasse à la baleine a également été prohibée afin de ne pas heurter la sensibilité des touristes. En ce sens, le contact entre le touriste et le chasseur est limité le plus possible par la mise en place d’un compromis spatial visant à séparer deux pratiques a priori incompatibles (document 25).

3.3. L’alimentation, un champ où les acteurs nuukois et mondiaux rivalisent pour influer sur un système alimentaire en constante renégociation

Ainsi, le gouvernement groenlandais est tiraillé entre plusieurs acteurs aux représentations et intérêts concurrents (document 26). D’un côté, les lobbies de la chasse groenlandais exercent une très forte pression sur les décisions du gouvernement. D’un autre côté, les ONG environnementales minent l’image des territoires qui pratiquent la chasse aux mammifères marins (Pouillon et Laslaz, 2019). Le secteur alimentaire qui met donc en jeu une variété plus grande d’acteurs internationaux n’est pas la pêche comme on pourrait le croire mais la chasse. Avec quatre catégories d’acteurs identifiés, la chasse est au cœur d’une dialectique scalaire beaucoup plus complexe que l’agriculture et la pêche. Cela est dû, d’une part, à la contamination des mammifères marins à l’échelle mondiale, et d’autre part aux tensions qui émergent chroniquement entre les ONG environnementalistes et les pays pratiquant la chasse aux mammifères marins. Deuxième remarque : toutes les relations confluent vers le gouvernement groenlandais. Cela indique qu’il occupe une place de plus en plus prépondérante dans les décisions intérieures mais aussi extérieures. Enfin, le système alimentaire groenlandais n’est pas statique ni hermétique puisque les interactions entre les différents acteurs nuukois négocient en permanence les organisations spatiales et économiques de la production, de la distribution et de la consommation des aliments. 

Conclusion. L’alimentation est politique

Au terme de cette réflexion, il advient que Nuuk ne peut polariser les flux, les stratégies et les identités alimentaires qu’en s’insérant dans des réseaux, des champs et des territoires plus vastes. La polarisation des flux alimentaires implique l’intégration de Nuuk à la mondialisation économique par la diversification de ses exportations halieutiques et l’amélioration de son accessibilité aérienne. Le renforcement de son autosuffisance s’inscrit dans des logiques de mise en réseau de l’île à l’échelle régionale. La consolidation de sa souveraineté ne peut se faire que si les acteurs de la capitale rivalisent sur le champ politique mondial afin d’affirmer l’autorité de Nuuk sur son territoire. Ainsi, le système alimentaire nuukois et groenlandais est marqué par une surreprésentation de l’industrie halieutique, le seul secteur alimentaire qui intègre la capitale aux flux alimentaires mondiaux. L’agriculture étant peu développée à l’échelle nationale, le système alimentaire nuukois est dépendant des importations maritimes qui transitent toutes par le Danemark. Cependant, le coût du transport génère une inaccessibilité alimentaire pour une partie importante des Nuukois. Cette dépendance aux importations expose également à des pénuries alimentaires renforcées par les conditions climatiques à Nuuk. D’autant plus que la marginalisation économique et alimentaire de la chasse, due notamment à la pollution des océans et à l’occidentalisation des habitudes alimentaires, questionne la pérennité de l’activité à moyen terme. Bien que le gouvernement groenlandais ne dispose pas de moyens humains et financiers suffisants pour entreprendre de véritables politiques alimentaires, il parvient à affirmer son autorité politique en se réappropriant les stratégies d’autosuffisance initiées par les acteurs privés. Les ressources alimentaires sont au cœur des enjeux de souveraineté, d’autosuffisance et de territorialisation. La confrontation de ces enjeux territoriaux et politiques conduit à la formation de champs où les acteurs de l’alimentation rivalisent pour accroître leur souveraineté et s’approprier un territoire. Cela passe notamment par l’autosuffisance qui permet une meilleure polarisation de Nuuk, la mise en valeur de ressources et la diminution de la dépendance aux importations danoises. Cependant, une vision uniquement politique de l’alimentation tend à minimiser un acteur pourtant central au Groenland, les habitants eux-mêmes. Ceux-ci tentent de redéfinir une alimentation et des pratiques alimentaires en fonction de leurs besoins, de leur identité et de leurs rapports aux lieux, d’une dimension moindre que le territoire jusqu’ici étudié, mais tout aussi concurrentiels et bien plus au centre des stratégies d’appropriation et de spécification. Capitale plus danoise que groenlandaise selon certains, Nuuk peut-elle être le creuset d’une identité groenlandaise qui mette en relation des acteurs et des échelles qui sont parfois opposés et qui font pourtant sa spécificité ?